撰文
余晖
据10月13日《新闻联播》报道，8月31日，中共中央在中南海召开*外人士座谈会。
这次座谈会的一个议题是，“就中共二十大报告征求意见稿听取各民主*派中央、全国工商联负责人和无*派人士代表的意见和建议”。
这次座谈会规格极高。
据报道，在座谈会上，中共中央总书记习近平主持座谈会并发表重要讲话。中共中央*治局常委汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正出席座谈会。
另外，丁薛祥、王晨、刘鹤、许其亮、孙春兰、杨晓渡、陈希、胡春华、郭声琨、*坤明、尤权、王毅、肖捷、张庆黎、夏宝龙、何立峰，中央有关部门负责人出席座谈会。
几个细节值得一提。
第一，就中国共产*和国家重大方针*策和决策部署听取各民主*派中央、全国工商联负责人和无*派人士的意见，是长期以来形成的惯例。
在十九大召开之前，年10月15日，当时的《新闻联播》报道称，年8月30日，中共中央在中南海召开*外人士座谈会，就中共十九大报告征求意见稿听取各民主*派中央、全国工商联领导人和无*派人士意见和建议。
在今年8月31日的座谈会上，习近平介绍了中共二十大报告征求意见稿的形成过程，他希望*外人士畅所欲言、开诚布公，发表真知灼见，对中共二十大报告征求意见稿提出意见。
习近平表示，中共二十大报告起草工作是中共二十大筹备工作的重要组成部分。
“为起草出顺应全*全国各族人民共同心愿、符合新时代中国特色社会主义发展要求、适应*和国家工作新形势新任务的大会报告，我们充分发扬民主，加强调查研究，广泛听取意见，集中各方面智慧。”
充分发扬民主、广泛听取意见，把起草过程变成广开言路、凝聚共识的过程，是历次*代会文件起草工作的重要经验。
*知君注意到，今年6月，习近平还曾就“研究吸收网民对*的二十大相关工作意见建议”作出重要指示。
指示中提到，“善于通过互联网等各种渠道问需于民、问计于民，更好倾听民声、尊重民意、顺应民心，把*和国家各项工作做得更好。”
第二，在座谈会现场，习近平强调，对相关意见将“认真研究和吸纳”。
据官方披露，在现场，民革中央主席万鄂湘、民盟中央常务副主席陈晓光等先后发言。
他们认为，中共二十大报告稿“科学谋划未来5年乃至更长时期*和国家事业发展的目标任务和大*方针，提出一系列新思路、新战略、新举措，是指导我们全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进*的纲领性文献。”
现场具体提出了哪些意见和建议？
《新闻联播》披露，提出的意见和建议包括：
增进中华民族伟大复兴共识
构建国际人权话语体系
推动双循环格局下高水平对外开放
推动东北振兴
加强统一战线和新型**制度建设
做好*外知识分子思想*治工作
提高自主创新能力
培育创新型企业家
完善高校管理体系
建立卫生费用稳定投入机制等
习近平强调，“大家在发言中进一步提出了很好的建议，我们将认真研究和吸纳。”
第三，据披露，早在今年2月下旬，中共中央就曾委托中央统战部专门征求了*外人士对中共二十大有关议题的意见和建议。
习近平强调，“今年上半年以来，各民主*派中央、全国工商联和无*派人士通过多种形式开展考察调研，形成了一批高质量调研成果，提出了很多有价值的意见建议。”
一个问题是，*代会报告的起草工作到底什么时候开始？
据中国新闻网“问答二十大”栏目此前报道称，从近年来官方披露的信息来看，*代会报告的起草时间短则10个月，长则历时1年有余，起草工作多在*代会召开年份年初或此前一年第四季度启动。
例如十八大在年11月召开，十八大报告起草工作在当年1月正式启动；十九大在年10月召开，十九大报告起草也在当年1月启动。
一般在*代会报告起草工作正式启动时，成立文件起草组，在中央*治局常委会直接领导下开展工作，文件起草组的组长、副组长由中央领导同志担任，成员包括中央机关、国家部委、科研机构的负责人，也有地方的领导干部和专家学者。
多说几句。
在*代会召开前夕，一般会召开上一届中央委员会的最后一次全体会议，讨论*代会的报告稿。
比如，十七届七中全会上，文件起草组根据意见对十八大报告稿作了40余处修改。
十八届七中全会上，文件起草组认真听取全会中委10个分组和中纪委4个分组关于报告的讨论发言，连夜召开会议，逐条研究修改意见，提出吸纳建议。
就在前几天（年10月9日至12日），十九届七中全会召开，这次会议的一个议题是，“全会讨论并通过了*的十九届中央委员会向中国共产*第二十次全国代表大会的报告”。
需要说明的是，报告正式提交*代会审议后，也并不意味着报告修改的终止。根据大会期间代表们的意见和建议，起草组还会对报告进行修改。
资料｜新华社人民网央视中国新闻网等
本文著作权归北京青年报独家所有，未经授权，不得转载。