中国经济导报中国发展网讯王敏记者朱波报道8月30日上午10时，“中国这十年·天津”新闻发布会在中共天津市委办公厅召开。
会上，中共天津市委副书记、市长张工作主题发布为大家介绍党的十八大以来，天津市全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻习近平总书记对天津工作“三个着力”重要要求和一系列重要指示批示精神，各项事业取得的历史性成就。中共天津市委常委、常务副市长刘桂平、中共天津市委常委、组织部部长周德睿出席发布会，并回答记者朋友关心的问题。会议由天津市委常委、宣传部部长沈蕾主持。
——张工市长作主题发布
党的十八大以来，面对前所未有、前所未遇、前所未解的严峻挑战和时代课题，习近平总书记以伟大的历史主动精神、巨大的政治勇气、强烈的责任担当，统筹国内国际两个大局，统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。十年的伟大实践，以无可辩驳的事实证明习近平总书记是全党拥护、人民爱戴、当之无愧的党的核心、军队统帅、人民领袖，习近平新时代中国特色社会主义思想具有强大的真理力量和实践伟力。
习近平总书记对天津十分关心，对天津工作提出了“三个着力”重要要求，作出一系列重要指示批示，为天津发展指明了前进方向、提供了根本遵循，注入了强大政治动力、精神动力、工作动力。最令我们振奋和难忘的是，十年间，习近平总书记四次亲临天津视察和出席活动，向第三届世界智能大会、首届世界职业技术教育发展大会等重要活动发来贺信，对天津寄予厚望、赋予重任。我们深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚定不移推进习近平新时代中国特色社会主义思想在津沽大地的扎实实践，十年栉风沐雨，十年砥砺前行，习近平总书记为天津擘画的宏伟蓝图正在变成美好现实。如今的津沽大地处处展现欣欣向荣、蓬勃向上的新气象，全市人民正在意气风发向着全面建设社会主义现代化大都市的目标昂首奋进。
十年奋发笃行，我们坚决贯彻新发展理念，着力提高发展质量和效益，推动经济社会发展全面步入高质量轨道。主动转观念正导向、调结构换动能，坚决把战略重点转移到拼质量、拼效益、拼结构优化、拼绿色发展上来，动力结构、产业结构、财税结构显著优化。年全市生产总值达到1.57万亿元，十年年均增长6.1%；人均GDP达到11.37万元；税收收入占一般公共预算收入比重达到75.8%，十年提高13个百分点；城镇和农村居民人均可支配收入十年年均分别增长7.9%、8.9%。全国先进制造研发基地核心竞争力持续增强，制造业立市战略深入实施，初步形成自主可控的信创产业体系链条，以智能科技为引领，以生物医药、新能源、新材料为重点，以装备制造、汽车、石油化工、航空航天为支撑的现代产业体系加快构建，工业战略性新兴产业增加值、高技术产业（制造业）增加值占规上工业比重分别达到25.3%、15.5%。自主创新能力显著增强，新一代超级计算机、国家合成生物技术创新中心等重大创新平台建设实现突破，飞腾CPU、麒麟操作系统等在解决“卡脖子”问题中发挥重要作用，首批5家海河实验室挂牌运行，国家高新技术企业和国家科技型中小企业数量均突破家，全社会研发投入强度达到3.44%。深入实施人才引领战略，“海河英才”计划累计引进各类人才42万人。国际消费中心城市和区域商贸中心城市建设稳步推进，国家会展中心（天津）投入运营。乡村振兴战略扎实推进，结对帮扶困难村工作取得显著成效。
十年拓展深化，我们扎实推进京津冀协同发展，围绕“一基地三区”功能定位，加快把战略势能转化为发展动能。着眼大格局，融入大战略，以强烈的机遇意识和主动精神，统筹推动，有序对接，在同城化差异化发展中增进协同、优势互补、良性互动。积极承接北京非首都功能疏解，一大批重大项目、优质企业、创新资源落户天津，滨海中关村科技园注册企业达到家。依托港口、规划设计、教育等优质资源，全力支持服务雄安新区建设。京津冀高密度路网对接加快推进，京津、京滨、津兴等五条高铁通道联通京津双城，京台、京秦高速天津段建成通车，三地主要城市一小时交通圈不断完善。天津港按照习近平总书记“要志在万里，努力打造世界一流的智慧港口、绿色港口”重要要求，高水平打造京津冀“海上门户”枢纽、“一带一路”开放平台、一流口岸营商环境。今天的天津港蓬勃兴盛，全球首个“智慧零碳”码头和港口自动驾驶示范区等成果不断涌现，年集装箱吞吐量突破万标准箱，北方国际航运核心区建设提速加力。主动融入京津冀世界级城市群建设，“津城”“滨城”双城发展格局加快构建，城市发展方式加快由外延扩张向内涵提升转变。
十年勇毅创新，我们大胆闯大胆试，改革开放先行区建设实现新突破。持续深化“放管服”改革、“一制三化”改革，深入实施“天津八条”、“民营经济19条”等惠企政策，市场化法治化国际化营商环境不断优化，市场主体数量快速增长、活力明显增强。十年来，我们的市场主体数量增长了3.4倍。完成市管国有企业集团层面混改17家，累计引入外部资金约亿元，企业收入和利润较混改前大幅增长。自贸试验区制度创新成果丰硕，38项试点经验和实践案例在全国复制推广。金融创新运营示范区建设成效凸显，融资租赁、商业保理、平行进口汽车等保持全国领先，成为全球第二大飞机租赁聚集区。积极融入“一带一路”建设，在津投资的世界强企业达到家，天津茱莉亚学院落成启用，“鲁班工坊”全球布局达到20家，成功举办夏季达沃斯论坛、世界智能大会等大型国际会议，天津的国际影响力不断增强。
十年倾心惠民，我们牢固树立以人民为中心发展思想，着力保障和改善民生，办好为民实事。始终坚持民生优先，持续提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。每年精心安排实施20项民心工程，着力做好普惠性、基础性、兜底性民生工作，公共服务体系和社会保障体系更加完善，年全市人均期望寿命达到82.03岁。自年开始，连续六年提前和延长供暖期，让市民群众身暖心更暖。为36万户居民解决了历史遗留的房产证难题，完成多万平方米棚户区、万平方米老旧小区、2.2万户农村困难群众危房改造。全面深化医药卫生体制改革，扎实开展药品耗材集中带量采购工作，其中冠脉支架和人工关节中选产品价格平均降幅分别达93%和82%，大幅减轻患者和医保负担。院前医疗急救接报至到达现场平均时间缩短至10分钟以内，急救电话10秒接听率达到%。积极探索解决“一老一小”问题新路子，河西区居家养老服务改革试点经验在全国推广，十年新增学前教育学位21万个、义务教育学位32.6万个。城乡低保、特困供养等标准不断提高，社会保障网进一步织密筑牢。坚持“升级加力、多层全覆盖、有限无限相结合”，圆满完成9省区东西部扶贫协作和支援合作任务，在打赢脱贫攻坚战中展现了天津之为、作出了天津贡献。
面对突如其来的新冠肺炎疫情冲击，我们坚持人民至上、生命至上，坚持外防输入、内防反弹，坚持动态清零，大力弘扬伟大抗疫精神，统筹疫情防控和经济社会发展，无论是“一船两机三楼”遭遇战还是进口冷链阻击战，无论是“首战”奥密克戎还是筑牢免疫屏障，无论是守护首都疫情防控“护城河”还是驰援兄弟省市，努力做到统一高效指挥、有力有序保障，倾心倾力守护人民群众的生命安全和身体健康，疫情防控工作取得重要战略性成果。
十年绿色变革，我们深入践行绿水青山就是金山银山的理念，美丽天津建设迈出重大步伐。深入贯彻习近平生态文明思想，统筹推进山水林田湖草系统治理，蓝天白云成为常态，绿水青山触目可及。在全国率先制定碳达峰碳中和促进条例，大力实施“”重大生态工程，平方公里湿地保护、平方公里绿色生态屏障建设、公里海岸线生态综合治理成效显著，绿色生态屏障区内蓝绿空间占比超过65%。坚决打好污染防治攻坚战，分类整治2.2万家“散乱污”企业，有力破解“钢铁围城”、“园区围城”问题，PM2.5年均浓度由年有监测以来的96微克/立方米下降到年的39微克/立方米，空气质量优良天数由天增加到天，12条入海河流水质全部消劣，近岸海域水质优良比例大幅提升，空气和水环境质量均达到监测以来最好水平。现在的天津，天更蓝、地更绿、水更清，市民群众“绿色获得感幸福感”明显增强。
十年夯基固本，我们着力加强和改善党的领导，全面从严治党向纵深推进。以高质量党建引领高质量发展，坚决扛起管党治党政治责任，推进政治生态、政治生活、政治文化一体建设，党的建设得到全面加强。牢牢掌握意识形态工作领导权主动权，社会主义核心价值观和中华优秀传统文化广泛弘扬，涌现出“人民英雄”张伯礼、“时代楷模”张黎明等先进模范人物。加强基层党组织建设，全面推进村（社区）党组织书记、村（居）委会主任“一肩挑”。深化社会治理创新，坚持战区制、主官上、权下放，共建共治共享的社会治理格局不断完善。走好新时代党的群众路线，推动“向群众汇报”、入列轮值等制度化长效化，“海河夜话”等特色活动让干部与群众拉家常、交朋友，变被动应答为主动问需。在全国率先成立三级社会矛盾纠纷调处化解中心和关爱退役军人协会，将群众急难愁盼问题解决在“家门口”。坚决筑牢首都政治“护城河”，平安建设位居全国前列。法治天津、法治政府、法治社会一体建设深入推进，全社会法治观念进一步增强。始终保持惩治腐败高压态势，集中整治重点领域腐败，坚决纠治群众身边腐败和不正之风，正气充盈、政治清明愈发成为天津的鲜明特征和政治优势。
前不久胜利召开的市第十二次党代会，绘就了天津未来五年发展的宏伟蓝图，我们要按照大会确定的奋斗目标和总体要求，牢记领袖教导，紧跟核心奋斗，践行初心、担当使命，把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，统筹发展和安全，以高质量发展、高水平改革开放、高效能治理、高品质生活为目标导向，以深入推进京津冀协同发展为战略牵引，加快实现“一基地三区”功能定位，促进共同富裕，推动全面从严治党向纵深发展，奋力开创全面建设社会主义现代化大都市新局面。
回望奋斗之路，十载春华秋实，镌刻非凡印记。我们深切感到，天津取得的每一个新进步，津沽大地发生的每一点新变化，最根本在于习近平总书记掌舵领航，最根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。
眺望前行之路，初心坚定如磐，使命重于泰山。我们将始终不渝坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，奋进新征程、建功新时代，汇聚起海河儿女澎湃力量，敢为善为、奋楫笃行，奋力书写全面建设社会主义现代化国家的天津篇章，以实际行动迎接和庆祝党的二十大胜利召开！
会上，相关领导回答记者提问如下：
记者提问1：京津冀协同发展是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略，天津在深入推进这一重大国家战略落实落地过程中，有哪些举措和探索，取得了哪些战略性成果？
张工市长介绍：天津市委、市政府深入贯彻落实习近平总书记关于京津冀协同发展的一系列重要讲话和重要指示批示精神，牢固树立“一盘棋”思想，以强烈的机遇意识和主动精神，推动京津冀协同发展在津沽大地生动实践、结出硕果。主要做了四方面工作：
一是牵住“牛鼻子”，全力服务北京非首都功能疏解和雄安新区建设发展。我们全方位深化与国家部委、央企、大院大所和北京市的合作，在这一进程中，我们更加注重“顺势而为”。这里的“势”有三层涵义：第一个“势”是“趋势”，要顺应京津冀协同发展的大趋势，第二个“是”是“规律”，要顺应特大型城市发展、城市群发展的内在演进规律，第三个“市”是“市场化”，要顺应市场在配置资源中的决定性作用，顺应市场化要求，我们紧紧把握同城化和差异化发展的历史机遇，积极承接北京非首都功能疏解，中海油、中交集团、通用集团、科技等一大批央企所属企业和高科技企业在津布局，来自北京的企业在津投资项目累计超过个，资金到位额超过1.14万亿元。出台一系列符合市场主体需求的政策措施，不断优化承接载体建设，与北京合作共建的滨海中关村科技园、宝坻中关村科技城，两个园区累计新增注册企业分别达到家和家。倾力支持雄安新区规划建设，天津城建设计院、市政工程设计院设立雄安分院，天津一中设立雄安校区，天津港集团设立雄安新区服务中心；天津职业大学、医院等一批职业院校、医疗机构持续为雄安新区提供优质技能培训和技术支持，津雄合作交流日益加深。
二是增强“动力源”，进一步提升“一基地三区”服务承载辐射功能。加快建设全国先进制造研发基地，扎实实施制造业立市战略，以智能科技产业为引领，重点建设信创、集成电路、高端装备、生物医药、航空航天等12条产业链，不断提升服务京冀两地产业承载配套能力，全市工业战略性新兴产业增加值、高技术产业（制造业）增加值占规上工业比重分别达到25.3%、15.5%。加快建设北方国际航运核心区，天津港在建设世界一流智慧港口、绿色港口的同时，不断提升通关效率和服务水平，更好服务京津冀双循环发展；启动天津滨海国际机场三期改扩建工程前期工作，建成后将具备年旅客吞吐量5万人次能力。加快建设金融创新运营示范区，融资租赁业务领跑全国，飞机、国际航运船舶、海工平台的租赁和处置业务规模占全国总量的80%以上，商业保理公司资产总额、保理融资余额居全国第一。加快建设改革开放先行区，深入推进区域要素市场一体化、投资贸易便利化等改革，项个人服务和企业生产经营高频事项实现“跨省通办”，天津自贸试验区累计实施项制度创新措施，38项试点经验和实践案例向全国复制推广。
三是织密“交通网”，大力推进基础设施互联互通。全力打造“轨道上的京津冀”，在众多交通基础设施建成通行的基础上，京唐铁路、京滨铁路（宝坻至北辰段）年内建成运营，津兴铁路全线铺轨，初步实现京津雄核心区半小时通达，京津冀主要城市1-1.5小时通达。京津城际列车实现“公交化”班次运营，京津冀交通“一卡通”覆盖全部公交和地铁运营线路，“京津同城”效应更加明显。
四是提升“获得感”，持续加强公共服务共建共享。深化京津冀社会服务领域合作，让协同发展成果更广泛地惠及三地人民。与京冀构建职业教育协同发展共同体，成立商贸、信息安全等10余个跨区域特色职教集团（联盟）。京津冀异地就医医保门诊联网医院数量增至家，医学临床检验结果互认项目达到43项，医学影像检查资料共享达到20项。全面落实京津冀三地人力资源服务区域协同地方标准，实现专业技术人才职称资格互认。在通州、武清、廊坊（“通武廊”）开展改革试验，签署实施社会管理等领域90余项合作协议，医疗卫生基本公共服务标准化试点形成初步成果。
京津冀协同发展在津沽大地生动实践所取得的积极成效，必将激励全市人民，进一步坚定信心，沿着习近平总书记指引的方向，与京冀人民一起，合力书写京津冀协同发展新篇章。
记者提问2：天津作为中国近现代工业的重要发祥地，已走过百年工业发展历程。“十三五”以来，天津在工业转型升级方面进行了有益探索和努力，“十四五”规划提出了制造业立市战略，不久前闭幕的市第十二次党代会，进一步明确要大力实施制造业立市战略。可否谈一谈天津实施制造业立市战略的相关情况？
刘桂平常务副市长介绍：
习近平总书记指出，制造业是立国之本、强国之基。天津牢记这一嘱托，着眼振兴实体经济，做出了实施制造业立市战略决策部署，作为城市高质量发展的方向。下面，我为大家介绍一下天津实施制造业立市战略的使命传承。
一、回望历史，制造业是天津这座北方重镇的底色
一是天津具有深厚的工业基因。天津是中国近现代工业的重要发祥地，产生过“抵羊”毛线、“同仁堂”药业、“红三角”纯碱等传世百年的民族工业品牌。新中国成立后，更是诞生了飞鸽自行车、海鸥手表、北京牌电视机等多个制造业“全国第一”。
二是天津具有雄厚的产业基础。目前天津拥有联合国产业分类中全部41个工业大类、个工业中类中的个、个工业小类中的个，是全国工业产业体系最完备的城市之一。这也是中央赋予天津“全国先进制造研发基地”定位的重要原因。
三是天津具有独特的区位优势。天津是中国北方最大的港口城市、国际性综合交通枢纽、“一带一路”的重要节点和战略支点。实施制造业立市战略可以将天津的区位优势与我国“三北”地区的资源、市场、人才、技术、资本等优势结合起来，为全国构建新发展格局贡献力量。
二、立足当前，制造业已经成为天津高质量发展的有力支撑
一是工业经济运行质效稳步提升。年，全市规模以上工业总产值突破2万亿元，增长18.4%；制造业增加值增长8.3%，占全市GDP比重达到24.1%，比年提高1.4个百分点，对全市经济形成有力拉动。
二是产业链带动作用明显。我们制定出台信创、高端装备、集成电路、航空航天等12条重点产业链工作方案，实行市领导挂帅的“链长制”，链上抓运行、抓创新、抓项目、抓人才、抓政策，不断提升制造业核心竞争力。年，12条重点产业链总产值1.26万亿元，增长20.7%，占全市规上工业总产值63%。
三是产业创新能力显著提高。我们聚力打造创新平台，高水平建设信创、合成生物、细胞生态等5个海河实验室，汇聚两院院士、国家杰青和长江学者等人才余名。国家级企业技术中心达到71家，位列全国重点城市第三名。“麒麟操作系统+飞腾CPU”体系成为国内主流技术路线，“天津号”纯太阳能车等“揭榜挂帅”创新成果落地见效。
四是数字化转型步伐不断加快。我们在年制定出台全国首部智能制造法规《天津市促进智能制造发展条例》，四年来共安排财政资金近百亿元，补助各类智能制造项目余个，打造了家数字车间和智能工厂，家庭千兆光纤覆盖率等3项指标全国第一。在智慧交通等领域打造多个应用场景，汽车产业大数据应用服务平台等11个项目入选工信部大数据产业发展试点示范项目名单，位居全国第三。
五是优质企业活力显著增强。我们坚持“抓大、扶优、育新”并举，国家级单项冠军企业达到16家，国家级专精特新“小巨人”企业达到家，培育雏鹰企业家、瞪羚企业家、科技领军企业家，国家科技型中小企业和高新技术企业均突破家。
三、面向未来，制造业是天津建设社会主义现代化大都市的坚定选择
一是建立现代产业体系，打造制造强市“新引擎”。我们将坚持一手抓战略性新兴产业培育，一手抓传统产业升级，加快构建以智能科技产业为引领，以生物医药、新能源、新材料为重点，以装备制造、汽车、石油化工、航空航天为支撑的“1+3+4”现代工业产业体系。
二是夯实产业链发展基础，塑造区域循环“新优势”。我们将集中攻坚信创、高端装备、车联网等重点产业链，以链集群、以群聚链，主动融入京津冀协同发展战略，共建一批世界级先进制造业集群，为全国构建新发展格局贡献更大力量。
三是强化创新战略支撑，提升产业发展“新动能”。我们将完善创新体系，促进各类创新要素向企业聚集，真正让企业成为创新主体，着力突破重点领域“卡脖子”技术，推动更多创新成果涌现，培育形成更多的天津“独门绝技”。
四是不断强化企业培育，激发市场主体“新活力”。我们将构建以领航企业牵引、以单项冠军企业支撑、“专精特新”中小企业跟进跃升的梯次发展格局，推动大中小企业融通发展，形成支撑制造业立市的“主力军”。
五是深入贯彻“两山”理念，构建绿色发展“新样本”。我们将坚持把生态文明建设摆在重中之重的位置，以“碳达峰”“碳中和”战略目标为牵引，加快创建一批绿色工厂、绿色园区、绿色供应链，全力推动制造业绿色转型、绿色发展。
按照习近平总书记指引的方向，为振兴实体经济做出“天津贡献”，是我们责无旁贷的使命与担当。也希望媒体朋友和社会各界关心