继上海之后，北京也将推动垃圾分类立法。不过，分类标准与上海有所不同，这是为什么？北京做好垃圾分类的准备了吗？
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记者从北京市城管委了解到，继上海之后，北京也将推动垃圾分类立法，而且罚款额度将不低于上海。上海已经明文规定，对混合投放垃圾的个人最高要处以元罚款，这意味着，北京不会低于这个数。
另外，北京市城管委介绍，北京的垃圾分类标准与上海并不完全一致，将分为厨余垃圾、有害垃圾、其它垃圾、可回收物。
其中，厨余垃圾是厨房产生的，像菜叶菜帮，剩饭剩菜等；其他垃圾是保鲜膜、塑料袋、纸巾等，可以送到焚烧厂发电或者是填埋；有害垃圾是对身体和环境有害的，比如废荧光灯管、水银温度计、过期药品、油漆等，需要用特殊方法安全处理；可回收物是循环利用的报纸、纸箱、易拉罐等，由再生资源企业回收再利用。
北京版垃圾分类
很明显，北京的垃圾分类与上海有所区别，上海实行的分类是干垃圾、湿垃圾、有害垃圾和可回收物。
上海版垃圾分类
不同城市之间，垃圾分类标准为什么不一致？
北京市人大代表、北京市*府参事王维平：
垃圾分类，是由后端决定前端的，如果后端没有出口，那么之前的分类就是白分，所以根据不同国家、不同城市的后端利用手段，前端的分类也就不一样。
比如说，有焚烧厂，就可以把可燃垃圾分出来；有园林垃圾处理厂，就可以把园林垃圾分出来；有大量的再生纸厂，就可以把废纸分出来，所以垃圾分类不能一刀切，“上海怎么分，北京也怎么分”是不对的。
另外，上海和北京的垃圾情况也不一样，上海降雨丰沛，垃圾的含水率就高，所以北京市应该根据北京的后端处理手段、分别加工利用的手段来进行分类。
同时，垃圾分类应该循序渐进，实事求是。比如上海有上海的情况，基层力量比较强，包括社区工作者、街道办事处、居委会、物业管理等等。
但北京的情况跟上海就不太一样，北京这几年加强了基层工作，给社区工作者增加编制、提高待遇等等，但是物业管理方面目前北京市还比较弱，物业管理参差不齐，现在也正在起草北京市的物业管理条例。
北京还有一个特点，北京是*治中心，*治中心和不是*治中心的城市有什么区别？*治中心更要以社会稳定为大局，垃圾强制分类如果以处罚为主，大面积进行处罚，我认为是不妥当的。
还有执法力量的问题，要强制分类该怎么执法？难道能为了垃圾分类组织10万人的执法队伍吗？那成本太高了。所以垃圾分类一定要因地制宜，要实事求是，循序渐进，要由简入繁。
比如说东京，一开始东京的垃圾就分两类：一类是可燃的，一类是不可燃的，后来又分出一类：包装物，医疗罐、塑料瓶这些由饮料生产商负责回收。垃圾分类是一点一点深入的，一直到现在，东京居民的垃圾才逐步分为13类。因此这项工作我觉得还是应该遵循循序渐进，由简入繁的原则。
东京都武藏野市*府官方网站上的垃圾收集日信息
北京一直在积极推进垃圾分类立法。早在年，北京市出台了《北京市生活垃圾管理条例》，明确了*府部门、物业等管理责任人、收运处置单位、垃圾产生单位的责任和罚则。但是物业等管理责任人对居民个人参与垃圾分类仍然缺乏有效的管控手段，缺乏约束和强制，导致垃圾分类居民参与率增长缓慢。
目前，《北京市生活垃圾管理条例》修订工作已经列入北京市-年立法规划。新修订的条例将不光对单位，也将对个人明确垃圾分类责任，以立法方式使软约束逐步“硬起来”。不过，目前北京的垃圾分类还没有具体的时间表。
眼下北京推行垃圾分类的时机是否已经成熟？
北京市人大代表、北京市*府参事王维平：
成熟的条件是四个：
第一个条件是：有分别处理的手段。北京市已经具备焚烧厂、填埋场、堆肥厂、综合处理厂……经过十多年的努力，建立了30多个垃圾处理设施，投资也有多个亿，这一个条件具备了；
第二个条件是：分别回收利用这些资源——玻璃、金属、塑料、纸、胶皮等的再制造产业已经形成，比如再生玻璃厂、再生塑料厂、再生纸厂，这一条件北京也达到了；
第三个条件是：市民对垃圾分类的知晓率达到80%以上。因为分类最终还是老百姓来分，目前北京的垃圾分类的知晓率也比较高了；
但是第四个条件现在还不太满意。第四个条件就是街道居委会、物业的力量要强。但目前北京的社区力量还是比较薄弱，而且物业管理比较混乱。比如说一个老旧小区物业收费就有三个标准，第一批入驻的是一个标准，第二批入驻的又一个标准，第三批入住还有一个标准。有的物业承诺十项服务，实际就服务两项，还按十项收费。因此这一条件相对还不够满意。
因此从客观上说，这四个条件目前具备了三个，或者说三个半。
这两天，与垃圾分类有关的趣味新闻也层出不穷。比如，淘宝网店的分类垃圾桶卖到脱销，不得不一人限购一个；垃圾分类催生出用互联网在线接单、上门回收废品的回收员，最高可以月入过万；还有记者7月1号在上海亲身体验垃圾分类后总结说，大概状态是“吃饭10分钟，分类半小时”等等。
从这些情况可以看出，生活垃圾分类并非一日之功，需要有打持久战的思想准备。
还有哪些方法可以更好地促进垃圾分类工作？
北京市人大代表、北京市*府参事王维平：
更好的办法很多，比如说：辛辛苦苦的垃圾分类，忍受巨额投资去垃圾处理，就不如少产生垃圾。这也是我们国务院常务会新通过的新版的《国家固体废物污染环境防治法》，这部法律规定减量化为第一要务，所以应该少产出垃圾。
比如说限制包装：茶叶二两，包了四层！还有月饼盒，能把月饼吃了把盒送人吗？特别是快递，包装里三层外三层，所以必须要限制包装。
另外，要推广净菜进城。菜要剔净，包上保鲜膜，再贴上条形码才能进城。因为我们在蔬菜加工的过程中会产生许多废料，在北京市，每天产生的废料大约得有三四千吨！我们做了一个研究，吨毛菜进城，就有带土带根的60吨废料，这60吨属于无效运输。吨毛菜进城出城就有吨的无效运输。而且择菜洗菜还要费水、费时，还没有食品安全保障，因为它没有条形码，不能追溯。
还有“不剩餐”的问题。中国现在是食品浪费很严重的一个国家，请客吃饭不剩一半菜就会显得“抠门”，所以要大力提倡不剩餐，而且得有缜密的跟进制度。所以我觉得大量的工作都可以做。
各地垃圾分类现状
目前北京市已在全市30%的乡镇街道创建了个垃圾分类示范片区。今年，示范片区覆盖率将达到60%，覆盖多个乡镇街道。
在河南郑州，垃圾分类方法和北京完全相同。而在处罚力度上，根据《郑州市生活垃圾分类管理办法(征求意见稿)》，对未按照规定分类投放生活垃圾的，会先由城市管理部门责令改正，未改正者对个人处以50元以上元以下罚款，对单位处以0元以上元以下罚款。而在施行进展上，郑州和北京基本相当，今年年底覆盖率要达到70%。
在浙江，生活垃圾的分类方法又玩儿出了第三种花样，共分为易腐垃圾、其他垃圾、有害垃圾和可回收物四类。和之前对比上海北京时一样，有所区别的“易腐垃圾”除了我们所熟悉的“厨余垃圾”之外，还包括产自饭店食堂的残羹剩饭等这类餐饮垃圾，以及生鲜垃圾。值得注意的是，浙江金华的实施进度比北京、郑州都要快，8月1日起金华就将进入严管重罚期，其处罚力度和郑州基本一致。
在台湾，垃圾分类主要分为资源垃圾、厨余垃圾和一般垃圾三类。
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编辑、采访
杨迪、江宁
新闻建外14号
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