封面新闻记者滕晗
“从年到年，北京有水的河长增加了大约公里，条数增加了11条，这是一个比较可喜的成果。”10月下旬，北京市水务局河长制工作处副处长宋磊在接受封面新闻记者采访时这样介绍，在水污染方面，全市直接入河的排污口基本已全部消灭，生态环境监测显示，目前全市已经没有劣Ⅴ类水体。
年8月，北京市全面推行河长制工作机制，设立市、区、乡镇（街道）、村四级河长，共有多名河长参与了河长制工作。“从年开始，我们通过三年的总河长令，持续不断开展‘清河行动’，第一年以‘清四乱’为核心，第二年以小微水体整治为核心，第三年是推动水生态空间管控。”宋磊说。
河长制下，北京如何打造“幸福河湖”？历史遗留问题是否得到解决？新增问题是否动态清零？近日，封面新闻记者跟随水利部探访北京河湖治理成效。
河道管护与农民增收有机融合
站在密云区石城镇捧河岩村的白河边，清澈见底的河水从脚下潺潺流过，岸边树木在绿与*的交错中提醒着季节的更替。当地居民与游客走过，不时用相机记录着美景。
北京密云区石城镇捧河岩村白河边摄影：封面新闻记者滕晗
石城镇地处北京饮用水源供应地密云水库上游，9条河流穿境而过、全长公里，白河从这里进入密云水库。水利部全国最美河湖卫士、石城镇镇级河长何立*负责全镇保水护河任务，在她看来，这项工作“对保证首都‘大水缸’的安全非常重要。”
而在年前，这里远不是这般风景秀丽。彼时，依山傍水的优势使得这里曾是游客漂流、烧烤的首选，何立*已经数不清到底有多少民俗户从事此类经营，但让她至今仍觉得心痛的是当时河面漂浮、岸边堆砌的塑料袋、竹签等垃圾。
年，在北京市全面推行河长制工作机制的大背景下，白河河道坚决取缔各类漂流、烧烤项目。彼时，镇级河长何立*几乎每天都要来河道边巡查，带队清除河道两侧民俗户的漂流、烧烤等污染行为。“当时，许多靠河生财的群众不理解、不支持。”何立*说。为此，何立*没少往民俗户家中跑、做动员工作，“只有河流真的美了，才能吸引更多的游客过来，这里才能长久发展。”至今，何立*仍把这句话挂在嘴边，也是这个思路打破了很多当地民俗户的顾虑。
如今，绿水重现石城镇，有秀丽景色做底气，石城镇对民俗业进行了升级，许多从前经营烧烤、漂流的民俗户开起了农家乐、精品民宿，据何立*介绍，全镇现已有民俗户约户。民俗升级带来的显著变化是收入，捧河岩村村级河长郭义*告诉记者，该村一家民俗户在升级后，年收入增加了约6万元。
在何立*看来，这些都离不开每一位为护河作出贡献的人，石河镇的15个行*村被划定为18个网格，配置了名保水员，“每位保水员负责约米的河段。”保水员日常的工作主要是巡河，在做好河岸清理工作外，一旦发现乱丢垃圾、私自垂钓等行为，就上报给石城镇保水执法队。
何立*告诉记者，保水员是生态公益性岗位，吸纳了许多年龄偏大的困难群体，每月为他们增加1元的工资性收入，“可以说实现了河道管护与农民增收的有机融合。”
*企共治共享“幸福河”
麦子店街道位于北京朝阳区东北部，这里汇集着外国使馆、国际商圈、高档住宅等，流水从这里穿行，形成了独具特色的城市街区风貌。街道下辖6个社区，常住人口近6万人，有“三河一湖”，即亮马河、东直门干渠、两湖连通渠和朝阳公园湖。
起自东直门外小街，在西坝村东入坝河的亮马河长度9公里多，主要承担河周边30余公里地区雨水排放的功能。
“这条河我们从去年开始系统化治理，在治理过程中，无论是属地河长，还是社区河长，一直都参与其中，为这条河的治理提供了很多好的想法。”朝阳区水务局副局长彭庆翔介绍。
北京朝阳麦子店街道亮马河边摄影：封面新闻记者滕晗
地处繁华地段，亮马河的治理绕不开沿线企业，共商共治成为一种可行模式。麦子店街道办事处主任于久翔向记者介绍，以麦子店辖区为例，亮马河在辖区内将近两公里的沿线有许多社会单位，“从规划到施工，有很多单位积极献策，很多沿线社会单位把原来他们占的停车场等地方主动腾退，助推岸线改造高效完成。经过共商共治的协调推动，特别是在区‘河长办’的牵动带领下，打通了沿线将近两公里的区域，建成河湖两侧的景观带。”据悉，不到一年时间，共疏解整治1家综合性市场，腾退8处停车场，拆除违法建设平米。
去年开始，亮马河国际风情水岸启动建设，今年8月，全长5.57公里，建设面积80万平方米的工程亮相，这是北京市首次试点以“*企共建”的方式开展河道治理，沿岸22家大企业全部参与其中。“我们致力于通过一条河的景观提升，激活一个商圈，带动一片商区，成为区域发展新的增长极。比如，水岸建成后，旁边蓝色港湾商圈营商环境与消费体验明显改善。”彭庆彬说。
昔日“臭水河”今日水鸟乐园
漫步北京城南亦庄凉水河畔，沿岸苍翠尽收眼底，偶尔几只白鹭掠过河面，余波在阳光下闪动。
这条河兼具多重身份。汛期，它发挥着城市排洪河道的作用；平日，它是市民家门口的“天然氧吧”，是鸟类乐园。这里有全市首条慢行绿道，更有华北地区唯一一处开展首批国家级示范河湖建设的河段。
但曾经，这里是北京城区最大的排污河道，河流因两岸污水直排受到污染，被居民称为“臭水河”。年，北京市委、市*府启动凉水河综合治理工作，流域86个排污口全部制定“一口一策”治理方案。凉水河流经的各区也积极投入治理。经开区结合雨、污分流管线建设，全面取缔了排污口。
北京经济技术开发区河长办相关负责人介绍，对照全市河长制工作，目前，经开区建立了区-镇两级河长制管理体系，区内所有河道均由属地负责，实现了河长制管理全覆盖，截至目前，经开区区级河长8名，属地河长13名。
作为河长制工作成员单位的经开区各相关单位，与属地配合，特别是针对开发区雨污水分流特点，为了防止利用雨水口的偷排，除加大执法巡查力度外，在河道排口处均要安装视频系统，对污水入河情况进行记录。
年，经开区规划建设“亦庄新城滨河公园”，全园绿化覆盖率达90%以上，成为百姓家门口的“天然氧吧”。公园还处处体现低碳、环保等理念，如园内的卫生间、景亭以及座椅安装有太阳能光伏板，6台风车将风能转换为电能，每年可发电80KWH。
如今的凉水河经开区段已逐渐形成“水清、岸绿、景美、河畅”新景观。经水质监测，-年，凉水河开发区段全线稳定达到地表水Ⅳ类水体标准，部分指标已经接近地表水III类，较年明显改善。此外，年对凉水河开发区段实施生态调查发现，河道生物多样性较丰富，生态状况良好。
年，水利部确定在全国范围内选取17个河湖段开展示范河湖建设，凉水河（经开区段）入选，是华北地区唯一入选河湖，示范河道全长5.4公里，包括河道综合治理工程和景观工程两个项目。
“在保证防洪排涝的基础上，实现凉水河由工程型水利向资源型水利和生态型水利的转变。”前述负责人这样评价凉水河的治理。
湿地公园里再现“碧水绕古都”
西海是什刹海中以德胜门内大街为分界线西边的水潭，又名积水潭，水面面积0.7平方公里，水源主要来自密云水库及其沿途湖岸径流以及降水。
北京西城区西海湿地公园摄影：封面新闻记者滕晗
清代起，这里就是游乐消夏之所，年，西海湿地公园建成。记者在这里看到，湖岸边芦苇丛生，湖面水平如镜，野鸭游过水面，鱼儿在水下若隐若现，沿着环湖步道行走，仿佛置身水面。
让西城区城市管理委员会副主任、区水务局副局长姚猛引以为傲的是西海重现了“碧水绕古都”的景致，达到历史人文与自然风光的融合，坐落于此的郭守敬纪念馆，让后人记住眼下美景的奠基者，仿古桥梁、石狮子等也无不彰显着老北京的气韵。
这些景致的背后有着河长制工作的身影。姚猛介绍，近年来，西海所属什刹海街道和西海社区居委会建立起包括河湖巡查、信息报送等完善的河长制工作体系和制度机制，街道主要领导担任责任湖长，社区书记担任河段长，按巡查要求严格落实市区关于河湖巡查管护责任目标要求，社区河段长每周至少巡查一次，街道级湖长每月至少巡查一次，及时发现并主动解决涉河湖水环境问题，“西海水环境质量和水生态健康水平持续提升，当前水质为Ⅲ类，达到目标水质。”
“下一步，我们要把河长制的制度优势进一步转化为治水效能，通过全面推行河长制，实现水治理体系、治理能力的现代化，比如更多地采用信息化手段推动智慧巡河，把水生态空间管控向中小河道延伸，同时，巩固已有整治成果，防止反弹。”谈及河长制工作未来打算，宋磊说。